广州：深入推进“两步申报”改革助企业享惠通关

2021-01-15 浏览量（418） 来源：海关总署

为贯彻落实国务院“放管服”改革要求，进一步优化营商环境、促进贸易便利化，自2020年1月1日起，海关总署全面推广进口货物“两步申报”改革。一年来，广州海关稳步推行多项与“两步申报”改革相关的惠企政策，多维度、多方面、多渠道为进出口企业谋发展、解难题。目前，广州海关关区24个隶属海关单位均可适用“两步申报”，共有873家企业参与“两步申报”改革，报关单平均整体通关时间为9.96小时，有效压缩进口货物整体通关时间。

“两步申报”是适应国际贸易特点和安全便利需要所采取的一项重要通关改革措施。在这种通关模式下，企业不需要一次性提交全部申报信息及单证，仅凭提单的主要信息，就可以完成概要申报并提离货物；在运输工具申报进境起14日内完成完整申报，补充提交满足税收征管、海关统计等所需要的相关信息和单证，按规定完成税款缴纳等流程。这种做法减少了进口货物因等待申报所需单证而产生的滞港时间，大大提高了通关效率，大幅降低了企业成本。

目前，境内收发货人信用等级为一般信用及以上，实际进境的货物均可采用“两步申报”。进口收货人或代理人可通过国际贸易“单一窗口”或“互联网+海关”一体化网上办事平台，开展进口货物“两步申报”，也可通过“掌上海关”APP开展非涉证、非涉检、非涉税情况下的概要申报。

对海关高级认证企业，广州海关还在“两步申报”的基础上，进一步实施高级认证企业免除税款担保。高级认证企业向海关申请“两步申报”模式免除税款担保获批后，通过备案号即可享受与汇总征税同等效力的税款信用担保，无需到银行申请，更无任何手续费用，大大降低了资金占用成本。

2020年以来，广州海关开展针对性政策宣讲7场，覆盖200多家进出口企业，建立推广“两步申报”发现问题及责任清单，梳理问题64项，及时推进处置确保改革稳步实施。同时，实施“两步申报”容错机制，改革推广期间“两步申报”修撤单不计入差错，为解决企业后顾之忧，指导参与改革企业优化报关系统对接“单一窗口”端口，实现报关数据批量导入。符合资质的16家高级认证企业获得“两步申报”免担保资格，为企业提供税款担保额度约4000万元，有效降低了企业通关成本。