深圳：海关培育特殊监管区域 三大综合保税区鼎立发展

2020-09-30 浏览量（451） 来源：海关总署

今年8月，随着深圳前海湾保税港区升级为前海综合保税区，深圳已形成盐田、坪山、前海三大综合保税区鼎立之势。深圳海关贯彻落实“六稳”“六保”工作部署，创新监管模式，鼓励企业用足用好政策红利，进一步优化口岸营商环境，助力区内企业开拓市场，培育以综合保税区为代表的海关特殊监管区域成为新的外贸增长点。

据统计，今年前8个月，深圳关区以综合保税区为主体的海关特殊监管区域进出口达4342.8亿元，同比增长11%，以占全市不足0.5%的面积贡献了深圳外贸总值的两成以上。

创新监管方式，主力仓储物流业务高速发展
截至今年8月，该公司非保税货物进出区共5570.1吨，年节省仓储租赁、物流运输和人工成本约20万元。在今年受疫情影响海外业务萎缩形势下，海关惠企措施给企业带来了实实在在的商机和利好。

据悉，国务院关于促进综合保税区高质量发展高水平开放指导意见下发后，深圳海关所属梅沙海关紧紧抓住这一有利契机，结合综保区区内企业的经营实际和现实需求，指导区内企业用足用好政策红利，大力推广仓储货物按状态分类监管，促成区内物流企业可以利用保税仓储资源存储国内非保税货物，实现保税货物与非保税货物“同仓存储”“集拼分拨”，有效帮助盐田综合保税区企业充分利用区内保税仓储富余资源，面向国内非保税市场开拓业务，实现国内国外两个市场统筹发展。

同时，深圳海关创新应用“互联网+监管”，通过对接区内仓储企业WMS系统，采取系统对接数据印证、视频远程面洽、网上看货等方式，对企业申请的简单加工、货物延期、账册数据核实等业务开展网上监管，无需人工盘点货物、核对单证数据等，作业时间平均缩短80%以上。

助力“保税+”大力发展保税检测维修
深圳海关积极培育保税检测维修等“保税+”产业，创新“保税维修+物流分拨”组合模式，助力保税维修企业进出口路径多元化。目前，深圳特殊监管区域内已有35家企业开展保税维修业务，产品范围包括显卡、计算机主板、无人机等电子产品。今年以来，已有11.1亿待维修产品入区维修。

深圳海关出台国内设备便捷进出区政策助力检测维修企业拓展业务，引导企业用好非报关货物申报入区政策，符合条件的设备可通过系统的卡口登记单及核放单办理进出区手续，设备不再进入金二保税账册监管，在海关有效监管的前提下满足区内保税维修企业客户订单多元化、部分维修用设备从区外短期入区使用的特殊需求。

位于坪山综保区的深圳XX科技服务有限公司，4月以来，公司利用简化进出区政策进区设备320余台，涉及保税维修订单金额约1.03亿元，大大满足了企业部分维修设备从境内（区外）短期入区使用的特殊需求，解决原先设备入区手续繁杂、涉及税差等问题。

该公司关务负责人表示，原来进一台国内对口维修设备，需要先报关入区，对设备进行退税，订单完成后设备出区要重新缴税，流程较长。现在只需要通过申报卡口货物登记核放单就可以了，还不涉及税费，企业承接短期订单毫无压力。

用好政策红利，助力开拓市场
深圳前海综合保税区前身是前海湾保税港区，是国内第9个保税港区，自2009年7月封关验收后，前海湾保税港区在推动外贸高质量发展、引领新业态发展、深化改革创新等方面发挥了积极重要的作用，推出62项海关自贸创新举措，其中3项纳入国家级、30项纳入省级复制推广经验，近三年进出口值增长2.7倍。在强劲发展态势驱动下，今年前海湾保税港区转型升级为深圳前海综合保税区。

为保产业链供应链稳定，深圳海关不断拓展综合保税区政策功能，支持综合保税区打造国际物流分拨中心。今年7月，该关在全国首创落地“互联网+保税物流”监管新模式，通过取消传统的账册备案、核注清单申报、相关业务核准等作业环节，并结合企业信用等级减免税款担保等，将监管模式从传统的“报关单+账册单证”向“报关单+WMS数据”转变，进一步促进物畅其流。