凭祥：跨境通道更畅快 通关便利化更高 加工产业活力更足

2021-01-18 浏览量（411） 来源：经济日报

1月6日，在广西凭祥重点开发开放试验区（以下简称试验区）的凭祥综合保税区，记者看到，道路上、物流园区内、口岸前后都是满载货物的大卡车。身穿防护服的报关员来回穿行。新年伊始，这个报关单量占广西一半以上的口岸已是一片繁忙景象。

进出口持续增长
凭祥试验区2016年8月获批，以凭祥市为核心，依托凭祥综合保税区、凭祥边境经济合作区、崇左市城市工业区、中国—东盟青年产业园等重点园区，构建“一核、三区、三基地”的空间格局。

在位于友谊关海关一楼的智慧口岸看到，显示屏上实时记录每日过关的车辆数量，还精确显示当日海关业务占用通道的平均时长为10.64秒。2020年共有356700辆货车过关，进出口总值增长35%。2021年的前6天，日均过关车辆近千辆。为满足不停涌来的车辆过关需求，友谊关口岸从早上8点到晚上8点放行，全年无休。为扩大通过量，友谊关口岸在原有三进三出通道的基础上又建设了新的三进三出通道，投入使用后将有效缓解车辆通过的压力。

尽管受到疫情影响，但友谊关口岸进出口仍保持了较快增长。农潮涌分析认为，过去5年，在国家对外开放政策的推动下，试验区基础设施改善，互联互通水平提升，通关便利化改革、加工贸易政策、自贸区政策等相继落地，是口岸进出口持续增长的主要原因。

经过5年努力，试验区通边铁路和公路建设有了新的突破。南宁至崇左城际铁路全线开工建设，南友高速公路、崇靖高速公路、崇左至水口高速公路先后建成通车，隆安至硕龙高速公路、崇左至爱店高速公路开工建设。值得一提的是，试验区跨境通道和口岸升格取得了突破性进展。中越友谊关—友谊口岸货运专用通道、中越浦寨—新清货运专用通道、宁明爱店口岸货物通道3条跨境通道建成通车；爱店口岸、硕龙口岸获批对外开放，实现4个边境县（市）一类口岸全覆盖。

2018年底正式启用的国铁凭祥口岸物流中心是西部陆海新通道开通的首个陆运铁路口岸物流中心。在这里，记者看到边检、海关、卫生防疫等部门在一起办公。中心与越南铁路接轨，过境货物无需换车、换装，当日可达越南河内。该中心的启用，使铁路跨境物流运能从200万吨扩大至700万吨。去年2月，全国首趟进境水果班列24502次顺利从越南同登到达广西凭祥，是国铁凭祥口岸物流中心办理的首批进境水果直通运输业务，标志着全国首个铁路进境水果指定监管场地正式运营。

通关便利化提高
基础设施改善的同时，试验区的通关便利化改革也同步大刀阔斧地推进。在前期开展进口货物通关改革基础上，友谊关海关深化推广“提前申报、卡口验收”监管模式改革，出口货物放行时间由2个至3个小时缩短为10分钟。推行企业自报自缴、关税保证保险、汇总征税等税收征管方式改革，减轻企业资金压力。

加工产业活力足
迅速扩张的跨境电商业务，使现有场地满负荷运行。加上由于原有的过关设备窄小，新业务开展后的货品无法通过，建设新的跨境电商监管中心势在必行。在离监管中心不远处，跨境电商公共清关中心已基本建成。清关中心占地17063平方米，投资3200万元，建成3条精度分拣线，满足9710、9810 B2B出口业务需求，每日可处理跨境电商寄递量30万件。

完善的基础设施，便利的通关条件，使凭祥迅速形成了红木家具、五金机电、纺织服装、水果蔬菜、中草药、矿产品六大贸易集散中心，为发展边境加工业提供了丰富的原材料。

水果加工产业也在试验区迅速发展起来。仅经凭祥口岸进口的水果就占全国进口水果总量近半，进口的东南亚热带水果占全国总量将近四分之三。利用进口资源进行落地加工，以休闲食品、农产品加工产业为核心的产业集群从无到有逐步建成。

截至2020年10月，凭祥试验区累计新增规模以上口岸贸易加工企业103家，口岸贸易加工业累计总产值300亿元以上。